Recientemente se anunció que la futura autopista concesionada Ruta 5 Tramo Chacao – Chonchi en Los Lagos (Dirección General de Concesiones [DGC], 2021), contará con corredores biológicos (Biobio Chile, 2023), estos corredores se definen como un espacio que conecta paisajes, ecosistemas y hábitats, facilitando el desplazamientos de las poblaciones y el flujo genético de las mismas, facilitando la conservación de la biodiversidad y los procesos ecológicos (Ministerio de Medio Ambiente Chile [MMA], 2023).

En el ámbito de las autopistas, los corredores biológicos son estructuras tipo puente que facilitarían la conectividad ecológica entre ambos lados de la carretera, de esta manera se minimizaría la fragmentación de los ecosistemas y facilitaría el desplazamiento de fauna (Kentwildlifetrust, 2023). Sin embargo, resulta bastante sencillo plantearse una serie de interrogantes, por ejemplo; quién y cómo se regula, qué estudios previos requiere, si existe un marco normativo adecuado, qué dice el Manual de Carreteras y, de gran importancia, quien asume el costo de implementar este tipo de medidas en los proyectos concesionados.

El sistema de concesiones de obras públicas es un mecanismo que se rige por el decreto supremo D.S N°900 de 1996 del Ministerio de Obras Públicas (Ministerio de Obras Publicas de Chile [MOP], 1996), el cual fija el procedimiento para la adjudicación vía licitación pública, nacional o internacional de diferentes infraestructuras, entre ellas, las autopistas. Este sistema, en el fondo, es bastante simple; ya que el Estado no tienen la capacidad, económica o técnica “know how”, de llevar a cabo este tipo de proyectos, por lo que licita a una empresa privada para lo desarrolle y, posteriormente, mediante el correspondiente cálculo de tarifas, ésta cobre por el uso de las obras, por ejemplo, mediante los peajes.

Considerando el involucramiento del ámbito privado, la concesión será llevada a cabo si y solo si, la relación costo/beneficio convence al inversionista, por lo tanto, si el valor monetario de construir corredores biológicos aumenta considerablemente los costos para el privado, ¿qué tendría que proponer el oferente para seguir atrayendo al inversor?, ¿peajes más caros? ¿Pago mínimos garantizado por concepto de conservación?

Relacionado al valor monetario, evitar la fragmentación permite que los ecosistemas mantengan o minimicen la pérdida de su funcionalidad, dicha funcionalidad genera los Servicios Ecosistémicos, de aprovisionamiento, regulación, culturales y apoyo (Fundación Forecos, 2023) los cuales pueden ser valorizados económicamente, facilitando la conversación entre el costo de conservar y el costo de construir, ya que, finalmente, quien pagará por conservar la biodiversidad en Chiloé, será el Estado, el usuario o ambos.

La promesa de corredores biológicos en autopistas abre una serie de aristas en las cuales se involucran varios temas, no solo de conservación, también de seguridad y diseño vial, como además de costos, en este caso, el potencial costo directo que asumirá la comunidad de Chiloé en favor de la conservación.

Resulta bastante claro que conservar los recursos naturales tiene un costo asociado, pero quién asume o quien debe asumir ese costo en las autopistas es algo que, al menos, debe analizarse con detalle.

A raíz de la noticia sobre búsqueda de la primer ministra de Estonia, por parte de Rusia, debido a la guerra con Ucrania, terminé leyendo sobre las reformas agrarias y el primer plan Quinquenal soviético.

Se especifica que campesinos de clase media (ex terratenientes), junto con algunos que no se encontraban de acuerdo con las políticas del estado, quemaban sus cosechas y sacrificaban a sus animales, con el objetivo de no entregar al estado lo comprometido y/o exigido.

Inevitablemente me recordó los movimientos que se han levantado en Chile desde el estallido social, donde grupos extremos quemaron partes importantes en algunas ciudades, entre ellas la icónica y erróneamente llamada Plaza Italia en el centro de Santiago y sus alrededores como el barrio Lastarria, el Museo Violeta Parra, el Hotel Crown Plaza, entre otros cientos de locales y focos en otras regiones.

Si bien en ese entonces la “lucha” se enmarcaba en el estallido social, en febrero del 2024, vimos incendios provocados, aun sin saber por que grupo organizado, que arrasaron con miles de casas a la zona de Viña del Mar, incluyendo industrias pequeñas y no tanto; hecho que se repite en otras regiones, pero en menor magnitud.

Frente a esta serie de hechos inconexos que provocan angustia y desolación dentro de la mayoría de la sociedad actual, la cual comienza a manifestar a través de redes sociales una intolerancia frente a la falta de acción proactiva por parte del gobierno (al que algunos acusan de ser cómplice y otros defienden), se comienza a escuchar la solicitud de la sociedad para condenar y reprimir a los encargados de coordinar e idear dichas acciones. Inevitablemente viene a mi cabeza la respuesta del estado Soviético frente a aquellos campesinos que atentaron frente al bienestar de la sociedad de la época.

Me sorprende que, independientemente del color político, la historia nos muestre que la sociedad defiende y exige soluciones extremas frente a estos hechos. La forma clásica para detener dichos eventos es mediante la intolerancia y el uso de la fuerza en favor del bienestar social. Estas medidas históricamente han resultado en abusos extremos contra aquellos que piensan diferente, a menudo asociados con campos de concentración que pueden ser llamados con los eufemismos que se prefieran.

Lo que quiero destacar es la sorpresa que me embarga al darme cuenta de que lo que muchos perciben hoy como abusos de la URSS son, en realidad, el resultado del hastío de la sociedad frente a la violencia impuesta. Sin ir más lejos, si obviamos lo que vino porteriormente, pues las decisiones se determinan sin conocer el futuro. Fueron los ciudadanos de la URSS quienes apoyaron al régimen y los castigos frente a quienes quemaban el alimento, generando hambruna. Hoy, una vez que se identifique a los responsables que han liderado las atrocidades que se han cometido durante este verano en Chile, y al ver las redes sociales (donde se clama pena de muerte para todos los responsables), vemos que somos capaces de exigir y llevar a cabo vejámenes que, aunque siendo distintos, guardan similitudes con aquellas que nos horrorizan al leer la historia.

¿Es posible parar la agresión por parte de grupos organizados, que no son representativos de la sociedad, sin traspasar la línea de lo humanamente aceptable? ¿Somos capaces de tener humanidad frente a comportamientos tan inhumanos como el asesinato de cientos de personas, niños, niñas y animales sin consideración alguna?

El tiempo lo dirá, y la historia juzgará el resultado. Pues lo que veo es que, en el momento de los hechos, es difícil encontrar el equilibrio en pos de la paz.